《严重违法失信企业名单管理办法(修订草案征求意见稿)》的制定,对企业规范自身经营行为和市场经营环境的维护,有着重要的警示作用。新年复工伊始,咕咕狗就先来和大家简单学习一下,此次即将出炉的严重违法失信企业名单管理办法,有哪些要点值得老板们关注。
何种情形会被视为严重违法失信行为?
第五条 当事人违反市场监督管理法律法规,有下列危害人民群众身体健康和生命安全情形之一,受到市场监督管理部门行政处罚,且性质恶劣、情节严重、社会危害较大的,列入严重违法失信企业名单:
(一)使用非食品原料、回收食品、超过保质期的原料生产食品,或者在食品中添加危害人体健康物质的;生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的。
(二)生产、销售未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类或者肉类制品的;生产、销售病死、毒死及死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的;非法采购、加工野生动物的。
(三)违法生产、销售国家有特殊管理要求的药品(疫苗);生产、进口、销售未取得药品批准证明文件药品(疫苗)的。
(四)生产、销售未经注册第二、三类医疗器械的。
(五)生产、销售非法添加可能危害人体健康物质的婴幼儿和儿童化妆品的。
(六)销售、出租、使用未取得生产许可、国家明令淘汰、已经报废、未经检验或者检验不合格的特种设备的;对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装的。
(七)超出许可范围进行检验、检测、认证的;出具虚假或者严重失实的检验、检测、认证、认可结论的;未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营性活动中使用被列入强制性产品认证目录内产品的。
(八)生产、销售假冒伪劣产品的。
第六条 当事人违反市场监督管理法律法规,有下列破坏市场公平竞争秩序行为之一,受到市场监督管理部门行政处罚、行政裁决,且性质恶劣、情节严重、社会危害较大的,列入严重违法失信企业名单:
(一)预收费用后出现关门停业或者迁移服务场所,未按照约定提供商品或者服务,经市场监督管理部门在企业登记的住所、经营场所和市场监督管理部门网站公告30日后,仍无法取得联系,侵害消费者合法权益的。
(二)组织、策划传销或者为传销提供便利条件的。
(三)被决定永久停止受理商标代理业务的;恶意商标申请的;故意侵犯知识产权的。
(四)从事无证无照生产经营的;被吊销、撤销行政许可、备案、资质、资格的。
第七条 当事人违反市场监督管理法律法规,有下列拒不履行法定义务情形之一,受到市场监督管理部门行政处罚,且性质恶劣、情节严重、社会危害较大的,列入严重违法失信企业名单:
(一)确认存在可能对消费者身体健康和生命安全造成损害的隐患或缺陷,未停止生产、销售或者进口产品,经责令召回仍拒不召回,违反召回义务的。
(二)电子商务平台经营者对消费者未尽到安全保障义务,经责令改正仍拒不改正的。
第八条 其他违反市场监督管理法律、行政法规,受到市场监督管理部门行政处罚,且性质恶劣、情节严重、社会危害较大的情形,列入严重违法失信企业名单。
如何从失信名单中移出?
第十条 当事人被列入严重违法失信企业名单之日起满三年的,由登记地市场监督管理部门移出严重违法失信企业名单,并停止通过国家企业信用信息公示系统公示相关信息,解除相关管理措施。
因列入经营异常名录届满三年被列入严重违法失信企业名单,当事人履行公示义务后申请移出的,由登记地市场监督管理部门及时将其移出严重违法失信企业名单。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
如何修复企业信用?
第十三条 被列入严重违法失信企业名单满一年的当事人,在履行法定义务、整改纠错后,可以依据本办法规定的程序向作出列入决定的市场监督管理部门申请移出严重违法失信企业名单,实施信用修复。
各级市场监督管理部门作出的准予信用修复决定,应当报请上一级市场监督管理部门批准。
第十四条 实施信用修复的程序包括:
(一)申请。当事人应当提出信用修复申请,说明事实、理由,并附履行法定义务、整改纠错等有关证据材料。
(二)受理。市场监督管理部门应当自收到申请之日起3个工作日内决定是否受理。予以受理的,应当向当事人出具受理通知书;不予受理的,应当向当事人出具不予受理通知书,并说明理由。
(三)检查核实。市场监督管理部门应当自受理之日起10个工作日内,采取网上检查、书面检查、实地核查等方式进行检查核实,并要求当事人作出信用承诺。检查核实过程中,可以组织法定代表人、负责人等人员参加行政约谈、行政指导或信用培训。信用培训不得收取任何费用。
(四)作出决定。市场监督管理部门应当自检查核实完成之日起5个工作日内,作出准予信用修复或者不予信用修复决定。需报上一级市场监督管理部门批准的,可以延长5个工作日。决定应当包括名称(姓名)、统一社会信用代码(身份证件类型、身份证件号码)、列入日期、列入事由、列入依据、权利救济的期限和途径、准予信用修复或者不予信用修复理由和依据、作出决定机关。
(五)停止公示。市场监督管理部门应当自作出准予信用修复决定之日起5个工作日内将当事人移出严重违法失信企业名单,并停止通过国家企业信用信息公示系统公示相关信息,解除相关管理措施。
第十五条 当事人有下列情形之一的,不予信用修复:
(一)对国家安全、公共安全、人民生命健康财产安全造成严重危害后果的。
(二)被列入严重违法失信企业名单两次及以上的。
(三)因违反相关法律法规规定,依法被限制或禁止行业准入期限尚未届满的。
第十六条 有下列情形之一的,应当由作出准予信用修复决定的市场监督管理部门撤销准予信用修复决定,恢复到之前的状态:
(一)对不符合本办法第十三条规定的情形错误实施信用修复的。
(二)当事人在申请信用修复程序中故意隐瞒真实情况、弄虚作假,情节严重的。
(三)相关利害关系人认为不应予以信用修复,经核查理由成立的。
将失信企业列入严重违法失信企业名单,只是有关部门规范企业自身经营的一种方式。
企业在集中精力发展自身业务时,应严格遵守相关规章制度,做好基础的工商维护工作,杜绝从事无证无照生产经营,避免被吊销、撤销行政许可、备案、资质、资格,徒增经营风险。
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